El ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier, realizó hoy en Temuco la segunda Cuenta Pública Participativa Nacional de su gestión al mando de esta cartera, en la que puso énfasis en el trabajo realizado durante el año 2015 para impulsar medidas estructurales que promuevan el desarrollo sustentable del país, con el objeto de impulsar “una mirada de largo plazo para la gestión del medio ambiente, tanto a través de la vía legislativa como de los instrumentos de gestión ambiental de que dispone nuestro ministerio”, afirmó ante autoridades locales y representantes de los vecinos, organizaciones ambientales y sociales, así como del mundo académico de la región.
“Para nosotros, como Ministerio del Medio Ambiente, es muy significativo rendir esta cuenta pública anual en Temuco. Nosotros queremos estar donde hay problemas ambientales, y eso nos ha pedido la Presidenta Bachelet: dar la cara, decir la verdad, cumplir la palabra en materia de medio ambiente. Por eso, en Temuco, que tiene niveles de concentración de material particulado alto, aprobamos en 2015 el primer plan en Chile que combate el material particulado fino, y que ponemos en vigencia a partir de ahora con medidas estructurales. La contaminación atmosférica es una prioridad del gobierno de la Presidenta Bachelet, porque es el primer problema ambiental del país”, dijo el ministro Badenier.
Una muestra clara de ello, agregó, es el importante avance que registra la estrategia del Ministerio del Medio Ambiente para elaborar 14 planes de descontaminación atmosférica para las principales ciudades de la zona centro sur del país durante sus cuatro años de gestión, la que busca mejorar la calidad del aire que respiran casi 10 millones de chilenos hoy expuestos a altas concentraciones de contaminantes, con medidas estructurales que se ejecutarán durante una década.
“Durante 2015 dimos pasos sustantivos en el avance de esta estrategia, con la publicación de nuevos planes de descontaminación del aire para Temuco y Padre Las Casas, Talca y Maule, Chillán y Chillán Viejo, Osorno. Además, se decretaron zonas saturadas en Concón, Quintero y Puchuncaví, en diez comunas del Gran Concepción y en Los Ángeles, para iniciar también allí la elaboración de planes de descontaminación. Nunca un gobierno había avanzado tanto en combatir la contaminación del aire de las ciudades más pobladas del país —con medidas estructurales para disminuir emisiones— como lo hecho esta gestión de la Presidenta Bachelet, cuyo eje principal en esta materia es la equidad ambiental”, afirmó el ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier.
Adicionalmente, dijo, para acelerar la descontaminación de las ciudades del sur del país se reformuló el Programa de Recambio de Calefactores a Leña para crear un nuevo Programa de Calefacción Sustentable, cuyo objetivo es ofrecer a la ciudadanía nuevas alternativas de recambio a sus calefactores a leña, por estufas con combustibles más limpios como pellets, gas o parafina. “La recepción de la ciudadanía a este nuevo diseño del programa ha sido extraordinaria, al punto que durante 2015 se logró el recambio de 3.056 estufas a leña en once comunas del país, la cifra más alta registrada hasta ahora”, dijo el ministro Badenier.
Durante la presentación de su cuenta pública, el titular del Medio Ambiente informó también del avance del Programa de Recuperación Ambiental y Social (PRAS), creado por el Ministerio del Medio Ambiente para las comunas de Huasco, Quintero-Puchuncaví y Coronel, y cuyo objetivo es liderar un trabajo multisectorial para recuperar zonas que han sufrido décadas de contaminación.
En esa línea, durante 2015 se crearon los Consejos de Recuperación Ambiental y Social (CRAS) en estos tres territorios, compuestos por representantes de la sociedad civil el sector privado y el Estado, para iniciar de manera participativa los PRAS para cada una de estas zonas, y se elaboraron los primeros anteproyectos con medidas estructurales para su recuperación. Junto con ello, se creó una línea especial del Fondo de Protección Ambiental (FPA) para estos territorios, que financia proyectos ciudadanos de protección ambiental con hasta $10 millones.
En materia legislativa, agregó, se avanzó sustantivamente en el Congreso en la tramitación de las leyes de Fomento al Reciclaje y Protección de Glaciares, así como en el proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas. Respecto de este último, aprobado ya en forma unánime en la sala del Senado, se determinó someter el proyecto a Consulta Indígena aquellas materias del proyecto de ley que así lo requieran, proceso que se realizará durante el año 2016.
En el ámbito de regulación ambiental, durante el año pasado se aprobaron dos Normas Secundarias de Calidad Ambiental (NSCA) para la Protección de Aguas Continentales Superficiales, para las cuencas de los ríos Biobío (incluidos sus tributarios, los ríos Laja, Malleco, Renaico, Duqueco y Bureo) y Valdivia (incluye ríos Calle Calle y Cruces). A esto se suman avances en una nueva Política para Suelos Contaminados y una Política Nacional de Seguridad Química.
El cambio climático fue uno de los ámbitos ambientales más visibles durante el año 2015, ya que nuestro país presentó ante las Naciones Unidas su Contribución Nacional Tentativa (INDC, por sus siglas en inglés), donde Chile comprometió reducir sus emisiones de CO2 por unidad de PIB al año 2030, en un 30% con respecto al nivel alcanzado en 2007. A esto se sumó el activo rol de las máximas autoridades del Ministerio del Medio Ambiente en el Acuerdo de París surgido en el marco de la COP21, donde por primera vez las naciones del mundo adoptaron un acuerdo vinculante para la disminución de sus emisiones de gases de efecto invernadero.
A esto se sumó, a nivel nacional, la aprobación del Plan de Adaptación al Cambio Climático para el sector Pesca y Acuicultura, la elaboración del anteproyecto del Plan de Adaptación al Cambio Climático para el sector Salud, el primer borrador del anteproyecto del Plan de Acción Nacional de Cambio Climático y la consolidación del programa Huella Chile.
En materia de biodiversidad también se registraron importantes avances. Con la aprobación por parte del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad de dos nuevos parques marinos en Islas Desventuradas y el Archipiélago de Juan Fernández, Chile triplicó su superficie oceánica protegida, a lo que se sumaron cinco nuevos Santuarios de la Naturaleza, entre otros muchos avances para la protección de especies y ecosistemas detallados en esta publicación.
Respecto del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), durante el año 2015 ingresaron a tramitación ambiental 1.007 proyectos, con una inversión declarada que en conjunto suma US$288.302 millones. De ellos, 60 correspondieron a Estudios de Impacto Ambiental y 947 a Declaraciones de Impacto Ambiental.
Durante ese período se calificaron 470 proyectos, de los cuales 443 fueron aprobados y 27 rechazados. La inversión de los proyectos calificados favorablemente suma, en conjunto, US$23.652 millones.
En cuanto a la labor de la Superintendencia del Medio Ambiente, durante el año 2015 se realizaron 374 actividades de fiscalización originadas por instrumento de Resolución de Calificación Ambiental (RCA), de las cuales el 72% fueron originadas por el programa y los subprogramas de fiscalización de RCA, y un 14% se generaron por denuncias.
Además, durante 2015 se iniciaron 142 procesos sancionatorios, provenientes de tres distintas fuentes: 6 por autodenuncia (4,2%), 71 por denuncias (50%) y 65 por fiscalización (45,8%). Y en cuanto a multas, el total cursado en este período asciende a 45.247,3 Unidades Tributarias Anuales (UTA), lo que equivale a US$ 34.508.311. El 70% de las multas, en términos monetarios, se concentró en las regiones de Atacama y Biobío.
Finalmente, el ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier, destacó el que durante 2015 se celebró, por primera vez, el Día Nacional del Medio Ambiente, que busca relevar la importancia de nuestro patrimonio natural y generar conciencia respecto de la necesidad de protegerlo. “Como Ministerio del Medio Ambiente, trabajamos día a día para mejorar los instrumentos que nos permitan enfrentar las crecientes demandas y exigencias ambientales, y avanzar hacia un desarrollo sustentable e inclusivo, con equidad y justicia ambiental. Por el Chile de hoy. Y para el Chile del futuro”, afirmó.
Revisa la Cuenta Pública Participativa 2015