Planes y Normas:
- Plan de Prevención: Instrumento de gestión ambiental que tiene por finalidad evitar que los niveles establecidos en las normas primarias y/o secundarias de calidad ambiental se encuentren en saturación, a través de la definición e implementación de medidas y acciones específicas, que logren la reducción de los niveles de concentración señalados en dichas normas por debajo de la latencia.
- Plan de Descontaminación: instrumento de gestión ambiental que, a través de la definición e implementación de medidas y acciones específicas, tiene por finalidad recuperar los niveles establecidos en las normas primarias y/o secundarias de calidad ambiental de una zona calificada como saturada por uno o más contaminantes.
Todo tipo de contenido respecto a guías, reglamentos y normativas están disponibles a través del apartado en https://PPDA.MMA.gob.cl/guias-reglamentos-y-normativas/. Ahí mismo, está la Guía de Calidad del Aire y Educación Ambiental: https://PPDA.MMA.gob.cl/wp-content/uploads/2018/07/Guia-educacion-calidad-aire.pdf
La Ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, establece la existencia de dos tipos de normas de calidad ambiental: primarias y secundarias.
- Las normas de calidad primarias: son aquellas que tienen como objetivo proteger la salud de la población humana dentro del territorio nacional.
- Las normas de calidad secundaria: tienen por objetivo proteger o conservar el medio ambiente o la naturaleza y son de carácter local y no necesariamente nacional.
Actualmente, se cuenta con las siguientes normas primarias de calidad del aire para los contaminantes de material particulado MP10 y MP2,5, dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO), dióxido de nitrógeno (NO2), plomo y ozono.
En lo que respecta a las normas secundarias de calidad del aire se cuenta norma de calidad secundaria de aire para Anhídrido sulfuroso (SO2) y Norma de calidad del aire para material particulado sedimentable en la cuenca del río Huasco, Región de Atacama.
Las normas de emisión son instrumentos de gestión ambiental que pueden utilizarse con el objetivo de la prevención de la contaminación o de sus efectos (Artículo 33, literal (a) del Decreto Supremo N° 38, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente) y son aquellas que establecen la cantidad máxima permitida para un contaminante -medida en el efluente de la fuente emisora- y , cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental (Artículo 4 del mismo decreto).
Los decretos se pueden buscar y descargar de la página web de la Biblioteca del Congreso Nacional: https://www.bcn.cl/leychile/
El estado general de los procesos de elaboración de planes y normas se encuentra señalado en las tablas públicas. A su vez en los expedientes electrónicos de cada proceso (https://planesynormas.MMA.gob.cl/login/index.php), se podrán encontrar mayores antecedentes de estos.
En el expediente de elaboración de un plan o norma se pueden encontrar:
- Las resoluciones que se dicten por el Ministerio del Medio Ambiente, publicaciones en el Diario Oficial y un diario de circulación nacional o regional cuando proceda, oficios derivados a otros servicios públicos y que digan relación con la elaboración de la Norma o Plan.
- El consolidado de observaciones que se formulen en el contexto de la Consulta Pública y sus respectivas respuestas.
- Antecedentes relativos a la dictación de la Norma o Plan (Estudios; Análisis Técnicos; AGIES; Informes Técnicos; Actas de toda reunión de Comité Operativo y Comité Operativo Ampliado; Listas de asistencias y presentaciones realizadas en reuniones y talleres.
- Actas del Consejo Consultivo Nacional y Regional, y del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y sus respectivos acuerdos.
- Los Oficios remitidos a la Contraloría General de la República para la toma de razón del decreto respectivo, así como copia de este.
- Publicación del decreto supremo en el Diario Oficial que aprueba el Plan o Norma.
- Zona Latente: aquella en que la medición de la concentración de contaminantes en el aire, agua o suelo se sitúa entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva norma de calidad ambiental.
- Zona Saturada: aquélla en que una o más normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas.
Calefacción Sustentable:
El programa de recambio de calefactores implementado por el Ministerio de Medio Ambiente tiene como objetivo reducir las emisiones de contaminantes generadas por la combustión residencial a leña. Por medio de este programa, los beneficiarios pueden acceder a un nuevo calefactor siempre y cuando hagan entrega de su antiguo calefactor y/o cocina, el cual debe estar instalado y en uso en la vivienda.
Todos los llamados correspondientes por región están disponibles a través de la página web: https://calefactores.MMA.gob.cl/regiones
Es un conjunto de medidas que permiten calefaccionar tu hogar de manera más amigable con el medio ambiente, ya que se utilizan calefactores más eficientes y combustibles más limpios. Además, se complementa con la aislación de tu vivienda.
Muy importante, pues, este tipo de calefacción ayuda a disminuir la contaminación intradomiciliaria y de las ciudades disminuyendo así las enfermedades respiratorias, mejorando la calidad de vida de las personas.
La Superintendencia del Medio Ambiente: https://portal.SMA.gob.cl/
Fuentes Móviles:
Corresponden a aquellas fuentes que pueden desplazarse, éstas son asociadas a las emisiones de gases en tubos de escape, desgaste de frenos y neumáticos de distintos tipos de transporte motorizado, como automóviles, camiones, buses y motocicletas.
Para saber más sobre conceptos de calidad del aire, haz clic en: https://PPDA.MMA.gob.cl/conceptos-de-calidad-del-aire/
Redes de Monitoreo:
Es el Sistema de Información Nacional de Calidad del Aire (SINCA) del Ministerio de Medio Ambiente que pone a disposición de la ciudadanía la información de calidad de aire medida en estaciones de calidad del aire de todo el país, buscando mejorar gradualmente el conocimiento, la vigilancia y la gestión de la calidad del aire que respiramos.
En el portal web Sistema de Información Nacional de Calidad del Aire usted encontrará:
- Mediciones de calidad del aire en línea.
- Seguimiento histórico de las mediciones de calidad del aire y meteorología.
- Antecedentes de las estaciones de monitoreo.
- Documentación relacionada con calidad de aire y monitoreo.
- Enlaces a sitios web de interés, nacionales e internacionales.
Precisamente, la web Sistema de Información Nacional de Calidad del Aire cuenta con datos de monitoreo de calidad de aire y meteorología de estaciones públicas y privadas.
Debido a que se encuentran en línea, la información se encuentra publicada con un nivel 1 de validación.
A veces, para las estaciones públicas se cuenta con datos actualizados y validados nivel 2, ya que son operadas por el Ministerio del Medio Ambiente. Todos los datos se pueden descargar directamente desde la web.
Toda la información sobre estaciones públicas o privadas, que cuenta el Ministerio del Medio Ambiente, se encuentra publicada en la web Sistema de Información Nacional de Calidad del Aire.
Allí, en la ficha de cada estación se define propietario, ubicación, operador, inicio de operación, forma de recepción de datos (en línea o manual), parámetros que se miden y métodos de medición.
Tratándose de ICAP de regiones que no sean la RM, se debe calcular en cada ocasión de forma particular porque el Ministerio no cuenta con información a priori.
Ahora bien, para la RM se tiene un histórico desde 1990 al 2019 que se deberá pedir a la SEREMI respectiva.
Según la Resolución N°1449/2023 de la SMA, una Estación de calidad del aire corresponde a infraestructura, caseta o sistema donde se instalan los instrumentos de medición y/o muestreadores. Cabe señalar que los instrumentos instalados en casetas portables pequeñas (llamados enclousure) e instrumentos del tipo de muestreo que pueden permanecer a la intemperie, también son considerados como estaciones de calidad del aire.
Se clasifica de acuerdo con el objetivo que tiene la medición, por ejemplo, estación para evaluación de norma de calidad de aire, estación de máximo impacto (para seguimiento donde se asume mayor concentración por efecto de emisiones de industrias), estación de tráfico (cerca de calles para emisiones de fuentes móviles), etc.
En el caso de estaciones para evaluación de normas de calidad de aire, la respectiva Norma establece que éstas sean declaradas como “Estación de Monitoreo con representación poblacional” (EMRP), ya sea para partículas (EMRP MP10 o EMRP MP2.5), para gases (EMRPG), para Recursos Naturales (EMRRN) o para Plomo (EMPB). Los requisitos que deben cumplir las estaciones están definidos en las siguientes resoluciones de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA): Res. N°106/2013 para EMRP por MP2,5; Res. N°744/2017 para EMRP por MP10 y Res. N°721/2024 para EMRPG. En el caso de EMRRN por SO2 se debe considerar el D.S. N° 22/2009 de MINSEGPRES y para EMPB el D.S. N° 136/2000 de MINSEGPRES.
Corresponden a las redes administradas por el Ministerio del Medio Ambiente que incluyen a la Red MACAM (Monitoreo Automático de Contaminantes Atmosféricos y Meteorológicos) de la Región Metropolitana con 12 estaciones, Red SIVICA Biobío (incluye Ñuble) con 12 estaciones, Red de Concón, Quintero y Puchuncaví (CQP) con 14 estaciones y la Red SIVICA (Red de Vigilancia de Calidad de Aire) inicialmente de MINSAL que fue traspasada al MMA a fines de 2011 y que actualmente con 43 estaciones desde Arica a Punta Arenas (Excepto RM, Biobío, Nuble y CQP),.
Son aquellas que han sido instaladas para seguimiento y control de las emisiones contaminantes de proyectos privados. La mayoría de ellas está por exigencias de las resoluciones de calificación ambiental (RCA) que aprueban los proyectos ingresados al sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA) o que fueron establecidas en planes de descontaminación en la década de los 90. Algunos ejemplos, las redes de Cemento Melón, Central Renca, Petrox, San Isidro-Nehuenco, etc.
La mayoría de las estaciones de calidad de aire están equipadas con sensores meteorológicos (esencialmente dirección y velocidad del viento, y temperatura. Las más completas incluyen humedad relativa, radiación solar y presión). Se debe distinguir entre estaciones para seguimiento de la calidad del aire y estudios de dispersión de contaminantes atmosféricos de estaciones para fines de pronóstico del tiempo pertenecientes a la red de la Dirección Meteorológica de Chile, que no cuentan con medición de contaminantes.
En el marco del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) para la Región Metropolitana de Santiago (D.S. N°66/2010, del MMA), el Ministerio de Medio Ambiente mantiene desde el año 2010 una estrecha colaboración técnica con la Dirección Meteorológica de Chile. Uno de los frutos de dicha colaboración ha sido la firma en 2011 de un convenio para la implantación de una red de estaciones meteorológicas, enfocadas específicamente al monitoreo de las variables atmosféricas que más influyen en la calidad del aire de la cuenca de Santiago.
De este modo, junto a la información de contaminantes levantada desde las estaciones oficiales de monitoreo de la calidad del aire, se mejorará el seguimiento y estudio de los fenómenos regionales y locales que modulan la ocurrencia de episodios críticos de contaminación por MP 10 y MP2,5. Se podrá monitorear variables para el seguimiento diario de las condiciones de ventilación sobre la cuenca de Santiago (estabilidad superficial, espesor, turbulencias, movimientos verticales, etc., etc.).
En primer lugar, la condición de información válida está estrechamente ligada al objetivo del monitoreo de la calidad del aire. En el caso de la red pública administrada por el Ministerio del Medio Ambiente, las estaciones se utilizan para evaluar el cumplimiento de las normas primarias de calidad ambiental. Por lo tanto, la estación de monitoreo que genera dicha información debe contar con la categoría de Estación de Monitoreo de Representatividad Poblacional (EMRP), ya sea para material particulado o para gases (EMRPG). Una vez que la estación ha sido calificada como de representatividad poblacional mediante la respectiva resolución, debe cumplir las exigencias establecidas en la Resolución N°1449/2023 de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), tanto en lo relativo a los requisitos técnicos para el funcionamiento y operación de los instrumentos de muestreo y medición, como en el procedimiento de validación de los datos que deben aplicarse.
- Los ciudadanos para saber la calidad del aire en su comuna o barrio, especialmente en episodios críticos.
- Los investigadores pueden usar datos históricos y en tiempo real para estudios de contaminación, salud ambiental, cambio climático, etc.
- A las autoridades (Política pública) les permite monitorear la evolución de contaminantes, diseñar planes de descontaminación o tomar decisiones sobre alertas ambientales.
- En Educación para enseñar sobre contaminación del aire, fuentes de emisiones y la importancia del monitoreo.
En la plataforma del SINCA se puede acceder a concentraciones de contaminantes normados (aire) en tiempo real, tales como MP10, MP2,5, ozono (O₃), dióxido de azufre (SO₂), dióxido de nitrógeno (NO₂) y monóxido de carbono (CO).
Se puede observar los promedios móviles que se calculan bajo ciertas condiciones (por ejemplo, para MP10 y MP2,5 se requiere un mínimo de datos para calcular el promedio móvil de 24 horas), con registros de diferentes niveles de validación, información histórica de las estaciones (no solo datos en línea), antecedentes de las estaciones de monitoreo (ubicación, parámetros medidos, representatividad), documentación técnica, normativas y glosario.
Para cada contaminante de cada estación de la página se actualiza cada 1 hora. Pero, al ser datos que se muestran en línea (tiempo real) en la plataforma pueden estar sujetos a cambios porque los registros no están validados.
La contaminación del aire tiene muchos efectos en la salud, desde irritaciones leves, hasta el desarrollo de graves enfermedades
Mayores antecedentes en la web: https://normasaire.MMA.gob.cl/nambientales/normas-de-calidad-del-aire/, pero los principales efectos se describen a continuación:
| Contaminante | Efectos en salud |
| MP2,5 y MP10 | La exposición de la población a altas concentraciones de Material Particulado respirable (MP10) produce efectos adversos en la salud, los que pueden ser clasificados como agudos o crónicos. Los agudos se relacionan a una alta concentración de contaminantes en tiempos cortos de exposición y los crónicos a exposiciones prolongadas en el tiempo, produciendo patologías de mayor gravedad. En el caso de las partículas menores a 5 micrones (MP2,5) por su menor tamaño pueden provocar aumento de la mortalidad prematura, aumento en admisiones hospitalarias en pacientes con enfermedades pulmonar obstructiva crónica y con enfermedad cardiovascular, exacerbación de los síntomas e incremento del asma, aumento de riesgo de infartos al miocardio, inflamación pulmonar, inflamación sistémica, disfunciones endoteliales y vasculares, desarrollo de ateroesclerosis, incremento en la incidencia de infecciones y cáncer respiratorio. |
| Ozono (O₃) | Para efectos respiratorios a corto plazo, hay evidencia para una disminución temporal en la función pulmonar y un aumento en los síntomas respiratorios. El ozono también ha estado vinculado a muertes prematuras. La exposición a ozono a largo plazo puede contribuir al desarrollo de enfermedades pulmonares crónicas como asma y bronquitis, y puede acelerar el envejecimiento de los pulmones. |
| Monóxido de carbono (CO) | La exposición a niveles altos de monóxido de carbono puede ser fatal. En personas que inhalaron monóxido de carbono se han descrito dolor de cabeza, náusea, vómitos, mareo, visión borrosa, confusión, dolor en el pecho, debilidad, falla cardíaca, dificultad para respirar, convulsiones y coma. Las personas que sufren de enfermedades al corazón o al pulmón son más susceptibles a los efectos del monóxido de carbono. |
| Dióxido de Nitrógeno (NO₂) | Podría estar implicado en el desarrollo de cáncer de pulmón y que se debe poner atención en la exposición de largo plazo en cercanías de carreteras en especial cuando se trata del desarrollo de cáncer infantil. Además, efectos respiratorios en personas asmáticas, con antecedentes de EPOC, y enfermedades cardiacas. |
| Dióxido de Azufre (SO₂) | Produce una variedad de efectos agudos y crónicos sobre la salud de la población. Particularmente sobre las personas portadoras de asma. La evidencia toxicológica demuestra los mecanismos de daño, tanto respiratorio como sistémico. También la evidencia epidemiológica indica daño respiratorio y cardiovascular agudo, así como daño crónico respiratorio y sobre el desarrollo fetal. |
| Benceno | El Benceno está clasificado como un compuesto cancerígeno para los humanos. Afecta al sistema de producción de sangre (hematopoyético). Se ha asociado con el desarrollo de un tipo especial de leucemia llamada mieloide aguda. También existen algunos riesgos como dolor de cabeza, mareos, somnolencia, confusión, temblores y pérdida del conocimiento, irritación moderada de los ojos e irritación de la piel. |