Concurso «Líneas Bases Públicas en Ecosistemas de Antofagasta»

Respuesta: Sí, el video está disponible en la página de ambos concursos, así como en el canal de Youtube del ministerio. Link: https://www.youtube.com/watch?v=yLfN9P2iOG4

Respuesta: La ejecución del proyecto son 20 meses, existiendo la posibilidad de extensión por 4 meses adicionales.

Los 10-15 años hace referencia al objetivo específico 3. En ese caso lo que se solicita al Organismo Ejecutor es proponer (más no construir) una red de monitoreo de variables ambientales en las zonas de interés, la cual permita hacer un seguimiento durante un plazo aproximado de 10-15 años.

Respuesta: Sí. Son 1000 millones (en 3 cuotas) para cada uno de los 2 concursos (LBP de la Región Metropolitana y LBP para la Región de Antofagasta).

Respuesta: En el caso de los organismos asociados, no se específica una restricción relativa a su naturaleza jurídica, sino que se indica que uno de los organismos asociados debe tener domicilio en la región de interés del estudio, con la excepción que el organismo ejecutor tenga domicilio en la región de estudio. Así mismo, es importante señalar que el objetivo de la figura del Organismo Asociado es que contribuyan a complementar la experticia del Organismo Ejecutor.

Finalmente, se establece que la colaboración de los organismos asociados podrá manifestarse en recursos pecuniarios o no pecuniarios, lo que deberá ser formalizado en el Anexo 3 “Carta de Compromiso Organismos Asociados”.

Respuesta: El ítem de gastos de operación considera la contratación de servicios a suma alzada que pueden ser realizados por empresas o profesionales externos al equipo de trabajo. Respecto a la manera de rendir el gasto efectuado en el extranjero, esta debe realizarse de acuerdo a lo establecido en la resolución N°30 del 2015, emitida por la Contraloría General de la República, en el artículo 14°.

Respecto a los gastos de pasajes internacionales y alojamiento, el proyecto no contempla este tipo de gastos.

Respuesta: En el caso de los organismos asociados, no se específica una restricción relativa a su naturaleza jurídica.

Ahora bien, en lo relativo al ejemplo de la pregunta “¿podrían participar Seremía de medioambiente?”, la respuesta es no, ya que esta hipótesis restaría imparcialidad al proceso, pues este Servicio es el organizador, evaluador y fiscalizador del presente concurso público y su posterior ejecución.

Respuesta: Sí, los laboratorios de análisis químico deberán estar certificados por el Instituto Nacional de Normalización, o en su efecto por algún organismo internacional con reconocimiento de la Cooperación Internacional de la Acreditación de Laboratorios (ILAC)

Respuesta: Las actividades y productos mínimos solicitados son aquellos que se especifican en el Manual Técnico, los cuales no se corresponden con los 11 componentes de las líneas de base del SEIA. No obstante, los organismos ejecutores pueden proponer actividades y productos adicionales, los cuales pueden contribuir a complementar y mejorar la propuesta realizada desde el MMA.

La información primaria recolectada por el Organismo Ejecutor del proyecto LBP, más la recopilación secundaria realizada por los equipos técnicos del ministerio es lo que se utilizará como base para completar la información requerida para los 11 componentes.

Durante el proceso de evaluación, sólo se considerarán los cargos mínimos propuesto en las bases del concurso. Sin embargo, el Organismo Postulante puede incorporar cargos adicionales, tanto en el Equipo Técnico Básico como en el Equipo de Complementario y de Soporte. Tenga en cuenta que la propuesta de cargos y funciones en el Equipo Complementario y de Soporte es considerado en los criterios de evaluación (Ver criterios en el Manual Técnico).

Respuesta: Los criterios de evaluación para cada uno de los cargos del Equipo Técnico Básico se especifican en el punto 10.2 del Manual Técnico. Con “demostrada experiencia” se hace referencia a la existencia de medios de comprobación que acrediten la experiencia declarada (contratos, publicaciones verificables, licitaciones ejecutadas, entre otros).

En el ejemplo específico que se plantea en la pregunta, efectivamente tener experiencia demostrada en levantamiento de líneas de base ambiental es un indicador que se considera a la hora de evaluar los perfiles de cada especialista.

Respuesta:  Los salares se excluyen dado que el estudio de estos está siendo abordado en otros instrumentos relacionados con la creación de una Red de salares Protegidos, por lo que no son abordados en el presente concurso (se busca evitar caer en redundancia en el uso de recursos públicos).

Con respecto a la definición de las áreas de estudio para la región de Antofagasta, se tomó en consideración diversos Contenidos y Componentes Ambientales estructurales del sistema Línea de Base (LB) del SEIA. En este sentido, se consideró la distribución de diversos Elementos Ambientales (9), Objetos de Protección (10 OdP) y Atributos de LB (11), empleando para ello 35 coberturas disponibles a nivel nacional y regional, además de información recopilada y sistematizada en la Plataforma Línea de Base Pública (PTLBP). Además, se incorporaron condiciones de factibilidad e infraestructura habilitante para distinto tipo de industrias, incluyendo entre ellas el Hidrógeno Verde y el Litio. Para generar las áreas de interés se empleó una metodología automatizada multicriterio, que consideró la presencia y relevancia de los OdP y Atributos, además se incorporó el enfoque de cuenca local o microcuenca modelada como unidad de análisis espacial en el que se manifieste la presencia y relevancia de los OdP y Atributos caracterizados en los instrumentos guías del SEIA. El análisis consideró elementos metodológicos de los Planes Energéticos Regionales (PER) del Ministerio de Energía para caracterizar la presencia de los OdP a nivel de cuenca local.

Finalmente, se incorporaron al polígono de estudio áreas de interés propuestos por autoridades regionales, tanto Seremi como Gobernación.

Respuesta: Es un error de tipeo. En lo que respecta a la Región de Antofagasta, el Equipo Básico está conformado por Jefe de Proyecto, Especialista en Ecosistemas Terrestres, Especialista en Ecosistemas Marinos, Especialista en Geomesura y/o Teledección y Profesional o Técnico en administración contable del Proyecto (punto 10.2 del Manual Técnico referente a la Pauta de Evaluación).

El jefe de Proyecto puede desempeñar dos cargos, siempre cuando este corresponda al cargo del profesional especialista en ecosistemas terrestres o profesional especialista en ecosistemas marinos.

Respuesta: Para tener criterios homogéneos de evaluación entre las distintas propuestas, en el presente concurso sólo se evaluará los cargos del Equipo Técnico Básico mínimos referidos en las bases y manual técnico del concurso. No obstante, tenga presente que se considerará para la evaluación la justificación de la propuesta de cargos para el equipo técnico complementario y de soporte. Adicionalmente, el Organismo Postulante podrá incorporar a profesionales en el Equipo Técnico Básico que considere puedan contribuir a un mejorar su desempeño durante la ejecución del proyecto.

Así mismo, durante la ejecución del proyecto, el Organismo Ejecutor contará con distintas instancias especificadas en las bases para cambiar y/o incorporar nuevas personas al Equipo de Trabajo (reunión de inicio y ajustes, hitos de continuidad y visitas de seguimiento oficiales). Estas alternativas se dejan abiertas para dar mayor flexibilidad al Organismo Ejecutor, el cual puede verse en la necesidad de incorporar o hacer un recambio del personal en las distintas etapas del proyecto (punto 5.6.2 y 5.6.3 de las bases). Es importante destacar que, para cambiar a un miembro del equipo técnico básico, el mismo deberá ser justificado, presentando antecedentes de la nueva incorporación, cuyo perfil deberá ser igual o superior a la persona saliente (punto 5.6.1 de las bases del concurso).

Finalmente, tenga presente que la incorporación de una persona en el Equipo de Trabajo tiene implicancia en la forma en cómo se rinden los gastos asociados en el proyecto (Gasto Personal vs Gasto Operacionales) (punto 5.6.6.1 de las bases).