Transición Socioecológica Justa

La Oficina de Transición Socioecológica Justa tiene como objetivo promover la transición desde un modelo vulnerable a la crisis climática y ecológica -centrado principalmente en actividades económicas extractivas y una distribución desigual de la riqueza y las cargas ambientales- a un modelo de resiliencia que fortalece y desarrolla industrias innovadoras y sustentables.

En junio de 2022, el Ministerio del Medio Ambiente, a través de la resolución exenta N°0665 creó la Oficina de transición socioecólogica justa, buscando operacionalizar a escala territorial el cambio de modelo de desarrollo propuesto por el Gobierno del Presidente Gabriel Boric y enfrentar así la crisis climática, ecológica y de desigualdad. La creación de esta oficina se concretó en octubre del año 2022 y permitió fortalecer tres líneas de trabajo: territorios en transición, transición hídrica justa y elaboración de la Estrategia Nacional de Transición Socioecológica Justa (ENTSEJ).

1. Territorios en transición

El abordaje de los territorios conocidos como “zonas de sacrificio” ha sido un desafío para el Estado desde hace décadas. En este contexto, se decide avanzar decididamente en estos territorios desde una perspectiva de transición socioecológica justa, un concepto paragua que busca permear a toda la institucionalidad de gobierno para alcanzar el equilibrio ecológico y el bienestar físico, mental y social de las personas, en armonía con el desarrollo productivo que requiere el país, sin dejar a nadie atrás.

Para esto, se avanzó a través de dos vías:

    • Fortalecimiento de gobernanzas locales para la transición socioecológica justa a través de los Programas para la Recuperación Ambiental y Social (PRAS). El PRAS es una estrategia de intervención multisectorial, construida en forma participativa desde su diseño, desarrollada en los territorios de Huasco, Quintero – Puchuncaví y Coronel, que permita ser la carta de navegación para la inversión público/privada a corto, mediano y largo plazo con el fin de impulsar el desarrollo ambientalmente sustentable de las comunas señaladas, demostrando que es posible la convivencia respetuosa entre las actividades industriales, el cuidado del medio ambiente y la salud de las personas.
    • Creación de nuevas gobernanzas. Con el propósito de vincular las diversas estrategias en territorios vulnerables, se coordinó con el Ministerio de Energía los pasos a seguir en dos ámbitos estratégicos: el cierre de procesos productivos a carbón, a través del Comité Interministerial de Transición Socioecológica Justa, y la instalación de una nueva gobernanza para la TSEJ en Tocopilla.

2. Transición Hídrica Justa

La Transición Hídrica Justa es cambiar la forma en como gestionamos el agua en Chile, para satisfacer las necesidades de las personas, la naturaleza y las actividades económicas, en la actualidad y para las futuras generaciones.

El principal desafío en materia de transición hídrica justa es coordinar un proceso de diseño institucional innovador en materia de gestión de recursos hídricos, plasmándolo en experiencias territoriales que requerirán una coordinación política y técnica altamente demandante. Para esto, se mantendrá el trabajo liderado por el Comité Interministerial de Transición Hídrica Justa (CITHJ).

Actualmente el Ministerio del Medio Ambiente (MMA), a través de la Oficina de Transición Socioecólogica Justa (OTSEJ), está coordinando el trabajo con el Ministerio de Obras Públicas (MOP) en Transición Hídrica Justa, particularmente en:

  • Apoyo técnico Mesas Estratégicas de Recursos Hídricos (MERH) ­- instancias lideradas por la Dirección General de Aguas (DGA) del MOP – y evaluación de participación en territorios.
  • Elaborar en conjunto con MOP y el Ministerio de Agricultura (MINAGRI) la propuesta de Anteproyecto de Ley de Consejos de Cuenca.

Al respecto, es importante señalar que, la creación, conformación y funcionamiento de las MERH, están establecidas en el Decreto Supremo del Ministerio de Obras Públicas (D.S. N°58/2023) que aprueba el reglamento de los Planes Estratégicos de Recursos Hídricos en Cuencas (PERHC) y que serán coordinadas y convocadas por la DGA.

Asimismo, el MMA debe colaborar en la conformación de las MERH, apoyar con la generación de insumos para la creación de una cartera de proyectos que permita avanzar hacia la planificación y gestión hídrica integrada de las cuencas priorizadas; fortalecer el rol del enfoque ecosistémico y la educación ambiental en las cuencas priorizadas; entre otros.

En tanto, el 2022 se creó el Comité Interministerial de Transición Hídrica Justa (CITHJ) (Se adjunta Decreto Supremo N°58 de 2022), que debe realizar el seguimiento al proceso y encuadrar con otras iniciativas que se lleven a cabo a través de cualquiera de sus ejes de trabajo.

3. Estrategia Nacional de Transición Socioecológica Justa (ENTSEJ)

  • La ENTSEJ es una política de Estado que está siendo construida por el Ministerio del Medio Ambiente con apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a través del proyecto “Apoyo para el desarrollo de la Estrategia de Transición Socioecológica Justa para Chile” (Proyecto N°133601).
  • La ENTSEJ busca entregar los lineamientos, objetivos y criterios para impulsar procesos de transformación y/o adaptación hacia una mayor sostenibilidad, incorporando un enfoque socioecológico y criterios de justicia, en distintos territorios del país.
  • Esta Estrategia presentará un marco de acción integral para las transformaciones institucionales, normativas, sociales y productivas que se requieren. Es una política intersectorial, que abordará materias relacionadas con el bienestar de las personas, el equilibrio ecológico y el despliegue de modelos productivos más sostenibles e innovadores.
  • Este instrumento contribuye al Pilar Social de Transición Justa incluido en la Actualización de la Contribución Nacional Determinada de 2020 (NDC por sus siglas en inglés), documento que presenta los compromisos climáticos de Chile a nivel internacional, establecidos en el Acuerdo de París de 2015.
  • Actualmente como parte de su etapa de elaboración, la ENTSEJ está en un proceso de participación ciudadana en el marco de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) para robustecer sus objetivos ambientales.