Intercambio técnico en California: fortaleciendo la implementación del Sistema de Compensación de Emisiones

La implementación del Sistema de Compensación de Emisiones (SCE) del Impuesto Verde representa un importante desafío técnico para el país, que ha requerido la toma de decisiones estratégicas y operativas en múltiples niveles. Si bien se ha logrado un avance significativo, aún quedan definiciones pendientes, especialmente en aspectos operativos y procedimentales.

Para abordar estos desafíos, se han considerado diversos insumos: evidencia local, productos desarrollados por consultorías técnicas y la experiencia internacional en la implementación de instrumentos económicos. En este contexto, destaca especialmente el caso de California, Estados Unidos, donde existe una amplia trayectoria en el diseño y operación de instrumentos de precio al carbono.

Gracias al financiamiento del proyecto Partnership for Market Implementation (PMI), recientemente se realizó una visita técnica a California, con el objetivo de aprovechar al máximo la experiencia acumulada por organismos clave, fortalecer las capacidades técnicas de los equipos nacionales e incorporar aprendizajes relevantes para la implementación del SCE.

Durante la misión, se sostuvieron reuniones de intercambio técnico con las siguientes instituciones:

California Air Resources Board (CARB): Se revisaron sus procedimientos y sistemas de registro, identificando buenas prácticas aplicables al contexto nacional.

Bay Area Air Quality Management District (BA-AQMD): Se conocieron instrumentos de control de calidad del aire y el sistema de permisos de emisiones de óxidos de nitrógeno.

Berkeley Carbon Trading Project: Se presentó el Sistema de Compensación de Emisiones chileno y se recibieron comentarios de académicos expertos en mercados de carbono.

South Coast Air Quality Management District (SC-AQMD): Se compartieron experiencias sobre gestión ambiental local.

Climate Action Reserve: Se profundizó en mecanismos de certificación y registro para proyectos de reducción de emisiones.

La delegación participante estuvo integrada por Isabel Rojas, jefa del Departamento de Economía Ambiental; Joaquín Egaña, profesional del mismo departamento; Ignacio Casielles, coordinador del Sistema de Compensación de Emisiones; Juan Pablo Rodríguez, jefe de la Sección de Calidad del Aire y Emisiones Atmosféricas de la Superintendencia del Medio Ambiente; y Karin Salazar, profesional de fiscalización de la misma entidad.

Esta visita permitió conocer en detalle sistemas bien establecidos, donde además se compartieron lecciones aprendidas y recomendaciones basadas en la experiencia de California, lo que representa un paso relevante hacia una implementación robusta, eficiente y adaptada a la realidad nacional del SCE. Asimismo, reafirma el compromiso del país con el uso de instrumentos de mercado en la gestión ambiental y la acción climática.

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Yerko Lima Montecinos

Seremi Región de Tarapacá

Ingeniero en Ejecución en Pesca de la Universidad Arturo Prat, ha desempeñado funciones claves para el desarrollo comunal y regional, en entidades públicas como los municipios de Iquique y Putre, así como en la Asociación de Municipios Rurales, el Ministerio de Obras Públicas de Tarapacá, el Gobierno Regional de Arica y Parinacota, además de colaborar con empresas del sector privado y comunidades indígenas.

Es Master en Contaminación Ambiental de la Universidad Politécnica de Madrid, España; posee un diplomado en Prevención de Riesgos y uno de técnico laboratorista, obtenido en Australia.

Funciones

Ejercer en lo que les corresponda las competencias del Ministerio señaladas en el artículo 70 de la ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente; Informar al Ministro y al Subsecretario periódicamente del avance de las políticas ambientales en su región;
Asesorar al gobierno regional para la incorporación de criterios ambientales en la elaboración de los Planes y las Estrategias de Desarrollo Regional;
Colaborar con los municipios respectivos en materia de gestión ambiental;
Coordinar el procedimiento de declaración de una zona del territorio como latente o saturada, salvo que la zona objeto de la declaración estuviere situada en distintas regiones, en cuyo caso el procedimiento estará a cargo del Ministerio del Medio Ambiente;
Informar en el marco del procedimiento de elaboración de planes de prevención o de descontaminación;
Promover la postulación al Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), en coordinación con los lineamientos entregados por el Subsecretario;
Proporcionar los medios materiales para el funcionamiento del Consejo Consultivo Regional, e
Ejercer todas las demás funciones que la ley les encomiende.
Proponer al Delegado Presidencial Regional las personas que integrarán el Consejo Consultivo Regional, en conformidad al decreto supremo N° 25, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba Reglamento del Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente y de los Consejos Consultivos Regionales del Medio Ambiente;
Formular consultas al Consejo Consultivo Regional, en materias ambientales de interés general; c) Integrar la Comisión de Evaluación a que se refiere el inciso primero del artículo 86 de la Ley N° 19.300;
Presidir el Comité Técnico a que se refiere el inciso segundo del artículo 86 de la ley N° 19.300;
Ejercer las facultades que les deleguen el Ministro o el Subsecretario del Medio Ambiente, y
Ejercer todas las demás funciones que la ley les encomiende.

Título IV, Artículo Nº5, Decreto N° 13, de 2020, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba reglamento Orgánico del Ministerio y deja sin efecto el Decreto N° 62, de 2014.