Mediante la Resolución Exenta N° 63 del 20 de enero de 2025, el Ministro de Vivienda y Urbanismo, en su calidad de presidente de la Comisión Interministerial de Ciudad, Vivienda y Territorio (COMICIVYT), según lo dispuesto en el artículo 14 del decreto supremo N° 32, del Ministerio del Medio Ambiente, dio inicio al procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica aplicable a la actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano, en conformidad a lo establecido en la Ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente y en el Reglamento para la EAE, aprobado mediante el Decreto Supremo N°32, de 2015, del Ministerio del Medio Ambiente.
El Órgano Responsable de esta actualización es la COMICIVYT integrada por los Ministerios de Vivienda y Urbanismo (quien preside); del Interior y Seguridad Pública; Secretaría General de la Presidencia; de Economía, Fomento y Turismo; de Desarrollo Social; de Obras Públicas; de Agricultura; de Minería; de Transportes y Telecomunicaciones; de Bienes Nacionales; de Energía y del Medio Ambiente e invitados permanentes como lo es el Ministerio de Defensa. La actualización contará con la asesoría del Consejo Nacional de Desarrollo territorial, creado según el Decreto Supremo N°10 de 2023.
En cuanto a las razones que motivan esta actualización, se consideran las transformaciones en las ciudades y asentamientos humanos durante la última década, situación que ha dejado en evidencia que algunos de los objetivos de la PNDU vigente no responden adecuadamente a los desafíos actuales. Además, han existido cambios en el marco de la gobernanza urbana y territorial, relacionados con el avance en la descentralización del país, lo cual exige una atención urgente y prioritaria para la actualización de la PNDU, de manera tal que se establezcan principios, objetivos y líneas de acción apropiados a la realidad de los territorios, a sus dinámicas y al nuevo marco normativo.
En el marco del procedimiento de la EAE, de manera preliminar se han determinado los siguientes Objetivos Ambientales (OA):
1.- Propiciar el resguardo y valoración de la biodiversidad, sus especies y ecosistemas, y los servicios ecosistémicos que aportan a las ciudades y sistemas de asentamientos humanos.
2.- Favorecer la adaptación y la mitigación frente al cambio climático en las ciudades y los sistemas de asentamientos humanos.
3.- Fomentar e integrar la gestión del riesgo de desastres en la planificación territorial y la gestión urbana, con un enfoque preventivo y favoreciendo la resiliencia de las ciudades y los sistemas de asentamientos humanos.
4.- Promover el desarrollo de ciudades y sistemas de asentamientos humanos saludables y eficientes, favoreciendo la movilidad baja en emisiones, la disminución de la contaminación ambiental y la gestión eficaz del suelo urbano, los recursos naturales, la energía y los residuos.
5.- Reconocer e integrar en el desarrollo urbano la identidad local, el patrimonio cultural, la memoria, las tradiciones y los diversos modos de vida.
Adicionalmente, se plantean Criterios de Desarrollo Sustentable (CDS) preliminares, cuyos enunciados son:
1. Promoción de un desarrollo económico sostenible en las ciudades y sistemas de asentamientos humanos fortaleciendo la competitividad, la cooperación, la inversión y la productividad, la generación de empleo, el emprendimiento y la innovación, que contribuya al bienestar social y que reconozca la limitación de los recursos naturales.
2. Incentivo de una ocupación y gestión de suelo equilibrada y sostenible en la planificación de las ciudades y los sistemas de asentamientos humanos, considerado la importante función social, económica y ecológica del suelo, promoviendo ciudades compactas, previniendo el crecimiento urbano incontrolado, reforzando una conectividad y acceso a servicios equitativo, resguardando la biodiversidad y los suelos productivos y agrícolas.
3. Impulso a la protección, preservación y restauración de los ecosistemas y la biodiversidad en las ciudades y sistemas de asentamientos humanos, reconociendo y valorando los ambientes naturales y su equilibrio como pilares fundamentales de la planificación, dado que provisionan servicios ecosistémicos esenciales.
4. Fortalecimiento de un enfoque inclusivo y equitativo en el desarrollo urbano que contribuya al fortalecimiento de la organización y la integración social, al reconocimiento de la identidad y las diversidades culturales, integrando temáticas de género e interseccionalidad, que permita disminuir brechas e inequidades socio-espaciales.
5. Fomento a la adaptación y mitigación del cambio climático en la planificación y gestión de las ciudades y los sistemas de asentamientos humanos, integrando la movilidad e infraestructura sostenible, modalidades de consumo y producción con enfoque circular y energías bajas en emisiones.
6. Promoción de infraestructuras, ciudades y sistemas de asentamientos humanos resilientes que incorporen un enfoque preventivo y prospectivo de la gestión del riesgo de desastres reconociendo como temas claves la vulnerabilidad y exposición de los territorios frente a las amenazas.
En este contexto, con la publicación del extracto de inicio del procedimiento en el Diario Oficial, el día 27 de enero de 2025, comenzó una fase de participación ciudadana temprana que se extenderá hasta el 10 de marzo de 2025, donde es posible realizar aportes para la EAE de la Actualización de la PNDU, pinchando aquí
Para conocer sobre la Evaluación Ambiental Estratégica como instrumento de gestión ambiental en Chile, puede ver el video denominado ¿Qué es la EAE?
Les invitamos a conocer y participar en la Evaluación Ambiental Estratégica de la Actualización de la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU).